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關于加強基層法律援助的建議

發布時間:2020年09月01日  點擊:2837


在1992年5月我國有了第一個法律援助機構,《法律援助條例》于2003年7月16日經常務會議通過,并于同年9月1日實施,可見我國的法律援助起步相對于其他發達國家晚了很多。我國的法律援助雖起步較晚,但是發展迅猛。在發展的過程中不可避免的出現了一些問題和困難。

一、 基層法律援助的困境

(一)群眾法律意識淡薄

基層法律援助面對的是基層的普通百姓,由于受教育程度不同,群眾的法律意識參差不齊,大部分群眾的法律意識淡薄,對自身權益的保護意識不夠。一般群眾沒有使用法律這個武器保護自己合法權益的意識,他們覺得打官司是一件費時、費力、費錢的事情,寧愿私下解決也不訴諸法律。

(二)法律普及、法律援助宣傳效果差

我國的法律普及和法律援助對一些偏遠的地區還沒有宣傳到位、援助到位,忽略了偏遠群眾對免費法律援助的需求,大部分農民對于法律援助不了解,甚至敬而遠之。

(三)法律援助門檻過高

法律援助的對象僅限經濟困難人群,法律援助只有六項。首先,援助規定沒有考慮到低收入人群實際情況,他們不愿打官司;其次,低保人群遇到的問題大多不在六項之內,導致法律援助與初衷相違背。

(四)法律援助工作監管制度機制不健全

進行法律援助咨詢的人群對于晦澀的法律名詞以及復雜的訴訟關系的理解能力不高。法律援助工作人員應盡量幫助咨詢人群解難答疑。但是,一些法律援助工作存在敷衍了事的情況,導致咨詢人群對于司法公信力、公正性持懷疑的態度。

二、增強法律援助時效的對策

(一)進一步加強宣傳

法律普及、法律援助,是維護群眾合法權益的保障。法律普及、法律援助應更好服務普通大眾,讓農民群眾感受到司法的公正。法律宣傳也應貼近大眾,用喜聞樂見的方式進行。法律援助門檻過高,群眾難以受到法律援助。有鑒于此,法律援助中心可以根據當地經濟社會發展水平,降低法律援助標準,促進法律援助工作與經濟社會發展相適應,將就業、就醫、就學、勞動報酬、社會保障等與民生問題緊密相關的事項,納入法律援助事項范圍,擴大法律援助覆蓋面,為民提供及時有效的法律幫助。例如,盡管房屋糾紛不屬于援助范圍,一旦孤寡老人房產被侵占,需要法律援助時,法律援助中心就應該派出律師為其維權。未成年人申請法律援助的,不須審查經濟狀況一律受理;老年人、殘疾人、軍屬,以及無收入的服刑人員,也最好不受“經濟條件”限制,獲得相應的法律援助。

(二)加大基層法律援助隊伍建設

健全和完善法律援助網絡體系,充分發揮法律援助網絡建設的職能作用,必須堅持黨的領導、政府牽頭、部門聯動、社會參與。

法律援助中心要切實做好為困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作;要努力擴大法律援助覆蓋面,健全完善法律援助便民措施,提高法律保障水平,使更多的困難群眾獲得法律援助;街道辦事處、鄉鎮應增設法律援助機構,開展行政區域內法律援助工作的領導管理、組織實施和業務指導,認真做好法律援助監督管理工作。

做好新形勢下的法律援助宣傳服務工作,需要從思想觀念、工作機制、政策法規、人才保障等方面著手,制定規劃,有序推進,找準新形勢下法律援助宣傳服務工作的切入點,為困難群眾提供免費法律教育服務,保障好困難群眾獲得多方面法律教育服務的權利。


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